能源管理體系就是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實施一套完整的標準、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。
能源管理體系概念的產(chǎn)生源自于對能源問題的關注。世界經(jīng)濟的發(fā)展，在不同程度上給各個國家?guī)砹四茉粗萍s問題，發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。而且人們意識到單純開發(fā)節(jié)能技術和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面,人們開始關注工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能等系統(tǒng)節(jié)能問題，研究采用低成本、無成本的方法，用系統(tǒng)的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率。
推行能源管理體系可能帶來的價值
1、樹立良好的社會責任形象，為節(jié)能減排做出貢獻；
2、有助于能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)（服務）經(jīng)營成本，有利于經(jīng)濟效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力；
3、有利于滿足市場、用戶和各相關方的要求，有利于減少信貸和保險機構的風險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓；
4、有利于完成國家下達的節(jié)能指標；
5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節(jié)約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度；
6、有利于為開展能源管理體系認證做準備，培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。
7、有助于克服技術性貿(mào)易堡壘，甚至可以與國外相互認可，得到外商的青睞，擴大國際營銷渠道。
8、有利于建立節(jié)能減排的理念，樹立持續(xù)改進的信心，逐步形成節(jié)能減排的自律機制。
能源管理體系咨詢內(nèi)容
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階段
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序號
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步驟內(nèi)容
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工作內(nèi)容
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XX公司負責人
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準備
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1
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調(diào)查企業(yè)現(xiàn)狀
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①對企業(yè)能源管理現(xiàn)狀和現(xiàn)行能源管理制度、法規(guī)執(zhí)行情況進行調(diào)查。了解目前企業(yè)的活動、產(chǎn)品、服務過程中能源的管理現(xiàn)狀，如用能種類、能原使用水平及在行業(yè)中能源管理水平；
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管理層和部門主管
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②組織企業(yè)識別能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動、產(chǎn)品、服務中的能源因素、能控因子，確定重要能源因素及可控能源因子；
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③對比行業(yè)標桿企業(yè)，尋找能源管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出能源管理體系改進的重點區(qū)域、過程、環(huán)節(jié)、技術。制定合理、可行的能源消耗定額，節(jié)約成本
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貫標培訓
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2
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動員和組織落實
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進行貫標動員，確定管理者代表，建立貫標領導小組和工作小組
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領導小組、工作小組、編寫人員等骨干
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3
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標準和文件編寫培訓
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GB/T23331-2009標準和建材行業(yè)能源管理體系認證實施規(guī)則培訓，進行文件編寫培訓
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領導小組、工作小組、編寫人員等骨干
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管理體系策劃
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4
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制定方針和目標
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確定能源管理方針和目標
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管理者
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5
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策劃管理體系
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策劃時要考慮：能源管理事項的優(yōu)先順序、企業(yè)能源管理表現(xiàn)，企業(yè)有關的能源因素、能源管理影響和風險、能源管理方針、目標和指標，相關的法律法規(guī)及能源管理的責任
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領導小組工作小組編寫人員
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6
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職能分配
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確定組織結構、能源管理結構，調(diào)整、選定、配備崗位及人員，進行能源管理職能分配，明確各部門、各崗位職責
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管理者
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管理體系的文件化
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7
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計劃
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確定管理體系文件編制方案
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領導小組工作小組編寫人員
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8
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資料收集
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收集有關法律、法令、規(guī)則、規(guī)定和標準、本組織現(xiàn)有的相關規(guī)章制度等
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工作小組編寫人員
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9
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體系文件編寫
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編寫手冊和程序文件；編制工作文件和記錄表樣
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編寫人員
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10
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文件修改和定稿
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討論文件是否符合標準、接口方式、充分性、適宜性、可操作性、見證性等，修改文件
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領導小組工作小組編寫人員
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文件發(fā)布和組織培訓考核
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組織有關人員學習手冊、程序文件（各部門也自行組織職工學習文件并作記錄和考核）；
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可能對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全產(chǎn)生重大影響的所有人員
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體系運行
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12
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體系運行
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體系運行、檢查實施狀況、協(xié)調(diào)實施中的組織和技術接口問題、配備資源和人員、配制完善有關標識、完善記錄表格、做好記錄、收集信息、對體系不妥之處進行修改（包括文件修改）
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工作小組
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管理體系內(nèi)審員培訓；
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組織人員參加培訓和考試；記錄培訓結果；制定內(nèi)審員資格條件并按條件評聘內(nèi)審員
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工作小組
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14
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內(nèi)部體系審核
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編制內(nèi)審計劃和檢查清單；組織內(nèi)審；編寫審核報告，對分析的不合格采取糾正措施
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工作小組、內(nèi)審組、
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管理評審
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制定評審計劃，召開評審會議；編寫評審報告，提出改進要求并實施
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總經(jīng)理主持
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認證
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認證準備
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全面動員，制定迎接認證工作計劃并實施
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工作小組
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文件審查
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認證機構對XX公司提交的許可材料、手冊和程序文件進行審查
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工作小組
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第一階段審核
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(1)了解能源管理體系的策劃,建立與運行狀況,確定第二階段審核的可行性及重點,為第二階段正式審核做準備。
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管理層和部門主管
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(2)確認審核范圍。
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第二階段審核
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評價受審核方管理體系運行符合性和有效性,確定是否推薦注冊。
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管理層和部門主管
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審核后整改
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對認證審核發(fā)現(xiàn)的不合格項進行整改
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工作小組
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認證決定
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認證機構對審核文件進行評定，確定是否批準并頒發(fā)認證證書
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工作小組
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注：按照國家認證認可監(jiān)督管理委員會的有關要求，能源管理體系需運行6個月后才能進行第二階段審核，因此企業(yè)從準備開始到獲得認證證書一般需8-10個月
